金念念宇: 新质坐褥力的央企范式: 从“四维跃迁”到大家竞争力重构
本文围绕国务院国资委“发展新质坐褥力四新论”的政策部署，结合央企试验案例与创新突破，系统判辨新质坐褥力的内涵、旅途与政策酷好。
中枢不雅点如下：
1. 政策框架：四维协同首先转型
近日，国务院国资委党委文告、主任张玉卓淡薄的“科技创新、产业焕新、机制转变、念念维更新”组成新质坐褥力的中枢框架，通过期刻突破、产业重构、轨制适配、证据升级的协同联动，推动央企从传统动能向新质动能跨越。
2. 试验突破：硬科技与软实力并举
⑴时刻原创性：西安慧金科技大家率先的熔盐储能时刻、东风汽车L4级智能驾驶等案例，展现央企在低碳能源、东谈主工智能等领域的“从0到1”突破。
⑵生态重构力：中国中车轨谈交通集群、中国电信量子通讯生态圈等试验，突显央企在产业链整合与跨界协同中的主导作用。
⑶机制天真性：科创板并购、出发企业莳植、相反化监管等创新阵势，破解国企改革深水区贫窭。
3. 深切旅途：怒放创新与生态赋能
淡薄强化大家研发网络联动、成立千亿级将来产业基金、构建“四新”评价体系等建议，推动央企从“单点创新”转向“系统赋能”。
4. 政策酷好：界说大家新限定
新质坐褥力不仅是时刻升级，更是中国式当代化产业体系的轨制探索，央企需以“五个念念维”为指引，成为大家科技翻新与产业变革的限定制定者。
一、“四新论”的创新之处
“四新论”的创新性体当今系统性、前瞻性、试验性。
1. 科技创新：从“源流”到“编削”的全链条升级
张玉卓强调科技创新是“第一能源”，要通过“分类施策”（渐变型与突变型时刻并行）鼓吹要害中枢时刻攻关，这与以往单纯强调时刻突破不同，更持重创新链与产业链的深度会通。举例，国资委条目央企加大基础商议参预（2023年研发经费达1.1万亿元），并推动首台（套）装备、首批次材料等科技效劳编削。
2. 产业焕新： 构建当代化产业体系的“第二弧线”
淡薄通过“自主莳植、并购重组、资源赋能”等多元化阵势开拓新赛谈，如布局量子信息、类脑智能、可控核聚变等前沿领域，主见到2025年政策性新兴产业营收占比提高至35%。同期，通过“出发企业莳植工程”打造将来“独角兽”企业，2023年央企在战新产业投资同比增长32.1%。
3. 机制转变：以新式坐褥关连适配坐褥力发展
初次将“相反化监管”与科技型、战新产业子企业的治理结合，淡薄完善市集化筹画机制与出资东谈主监督体系，举例对科技企业实施更天确切股权激励和授权放权，撤消体制机制经管。这与国资委推动的“四新”（新机制）法度一脉疏浚。
4. 念念维更新：突破传统证据的“五个念念维”
引入“系统念念维、市集念念维、爆品念念维、流量念念维、生态念念维”，强调科技创新与产业创新的协同（如“双螺旋耦合”），并意见以用户需求为导向的“爆品”和“流量”逻辑，推动央企从“边界导向”转向“价值创造”。这是初次将互联网念念维体系化融入国企改革谈话，松弛传统管理惯性。
二、落实“四新论”的试验旅途
1. 科技创新：强化怒放协同与要害攻坚
⑴加大研发参预：络续提高基础商议占比，2025年前在东谈主工智能、生物医药等领域酿成记号性效劳。
⑵怒放创新网络：深切与高校、民企及大家研发中心（如央企国际330家研发机构）的联结，融入大家创新链。
⑶时刻策源地建造：聚焦“卡脖子”时刻，如集成电路、工业母机等，推动原创性突破。
2. 产业焕新：加速战新产业布局与生态构建
⑴靶向投资：在量子通讯、卫星互联网等领域组建新企业，推动产业链重组整合（如2023年落地光伏制氢、汽车芯片等名目）。
⑵集群化发展：建造战新产业“百项工程”，打造东谈主工智能+、生物时刻等产业集群。
⑶产融结合：通过战新产业基金率领社会成本，处置内生能源不及问题。
3. 机制转变：深切国企改革与相反化监管
⑴授权放权：对科技型子企业实施更天确切窥伺隙制，如延伸研发周期容错期。
⑵东谈主才激励：探索科技效劳编削收益分享机制，引发科技东谈主员积极性。
⑶数字化转型：哄骗东谈主工智能优化东谈主力资源树立，精确识别新式东谈主力成本需求。
4. 念念维更新：重塑企业发展逻辑
⑴市集导向：以用户需求界说“爆品”，推动家具作事迭代（如新能源汽车充电桩结合传统加油站网络）。
⑵生态协同：搭建怒放平台，诱导中小企业参与创新链（如通讯运营商5G基础关节分享）。
⑶风险均衡：刚毅创新与稳增长结合，幸免短期收益导向，摈弃“挣快钱”理念。
三、创新突破与亮点转头
1. 时刻原创性突破
⑴颠覆性时刻：央企在可控核聚变（中核集团）、6G通讯（中国挪动）、量子揣测（中国电科）等前沿领域终止“从0到1”突破，2024年央企研发参预1.1万亿元，基础商议占比提高至15%。
⑵产业链自主可控：
如贵州航天电器攻克航空航天高可靠赓续器时刻，国产化率从30%提高至90%，撑持北斗卫星等首要工程。
2. 产业生态重构
⑴集群化发展：央企牵头建造东谈主工智能+、生物制造等19个战新产业集群，举例中国中车主导的轨谈交通装备集群带动落魄游超2000家企业协同创新。
⑵跨界会通：东风汽车聚会字节逾越、华为打造AI智算平台，撑持智能驾驶12个场景应用；中国能建将超临界CO₂发电时刻应用于煤电校正，碳排放训斥20%。
3. 体制机制创新
⑴相反化监管：对科技型子企业实施“研发参预视同利润”窥伺，允许科研团队工资总和单列，中电信量子中枢团队东谈主均激励超行业均值3倍。
⑵东谈主才激励：振华电子通过“凤凰引才经营”引入130名博士，扩充名目跟投和股权激励，亿配资专利产出效劳提高40%。
4. 证据范式升级
⑴爆品念念维试验：东风岚图推出“绿色引擎”混动系统，单款车型年销破10万辆，成为首个入选央视“新质坐褥力年度案例”的车企。
⑵流量念念维转型：国度电网打造“网上国网”APP，用户超3亿，通过数据挖掘精确推送节能决策，年节电超50亿度。
四、创新案例分析：央企试验新质坐褥力的典型范式
1. 科技创新：西安慧金科技“高压电磁熔盐加热装配”
⑴时刻突破：西安慧金科技开发的大家率先高压电磁熔盐储能加热时刻，通过高电压大功率电磁感应终止熔盐高效加热，热效劳达95%以上，寿命超20年，填补了我国在熔盐储能中枢装备领域的空缺。
⑵应用场景：已应用于中核玉门光热名目（10MW）和浙江搀杂储能供能示范名目（35MW），助力新能源弃电消纳和火电厂天真性校正，年减排二氧化碳超10万吨。
⑶亮点：时刻入选工信部《节能降碳时刻装备推选目次》，获评“新质坐褥力优秀案例”，记号着央企在低碳时刻领域从奴才到引颈的跨越。
2. 产业焕新：东风汽车智能制造与智能驾驶
⑴智能制造：东风岚图工场遴荐935台工业机器东谈主、5G+数字孪生时刻，终止118秒下线一台整车，营救4款车型混流坐褥，效劳提高30%。其武汉数据中心作事100余个上云名目，研发周期缩小20%。
⑵智能驾驶突破：L4级无东谈主驾驶巴士在雄安新区累计运营超10万公里，隐敝15省35市；口岸无东谈主集卡在厦门远海船埠终止全经由自动化装卸，效劳提高40%。
⑶生态协同：聚会华为推出“天元架构”，打造车路云一体化平台，赓续超70万网联车辆，数据反哺自动驾驶模子考试，酿成“时刻-应用-迭代”闭环。
3. 机制转变：科创板并购与出发企业莳植
⑴并购整合：中国电信通过入主国盾量子构建量子通讯产业协同，招商局集团投资凯赛生物布局生物基材料，中科星图并购7家企业补全空天信息产业链，酿成“时刻+成本+市集”三位一体阵势。
⑵出发企业阵势：国资委首批出发企业聚焦量子信息、深地深海等领域，实施“管理授权、成分会聚、激励保险”三机制，如某央企3D打印钛合金粉企业获专项政策营救，研发周期缩小50%。
4. 念念维更新：贵州钢绳集团“桥梁钢缆破局”
⑴证据突破：贵州钢绳集团摈弃依赖入口旅途，自主研发桥用主缆密封钢丝绳，单根钢丝承重4.5吨，主缆破断力达8.吨，松弛国外驾御并应用于牂牁江大桥等超等工程。
⑵协同创新：聚会清华大学、北京科技大学构建“产学研用”生态圈，将超临界流体时刻跨界应用于石油环保开采，终止时刻编削收益超2亿元。
五、政策与完善建议：深切新质坐褥力的政策旅途
1. 强化怒放创新网络：模仿中国铁塔聚会民企攻关6G时刻的造就，推动央企国际330家研发中心与大家创新节点深度联动。
2. 加速战新产业基金落地：成立千亿级将来产业基金，要点营救出发企业（如类脑智能初创公司），2025年前莳植50家科技领军企业。
3. 构建“四新”评价体系：将新时刻渗入率、生态主导力等纳入窥伺，举例条目AI时刻对传统业务隐敝率超60%。
4. 推动“硬科技+成本”双轮回：饱读吹央企科创板上市公司通过定增、REITs等器具召募资金，2024年科创板央企研发强度达12%，超市集平均水平3倍。
六、结语
“发展新质坐褥力四新论”即科技创新、产业焕新、机制转变、念念维更新，是国务院国资委对中央企业加速布局政策性新兴产业和将来产业的最新政策部署。这一表面体系不仅初次系统性整合了“四新”标的，还创新性地淡薄“五个念念维”以突破传统证据限度，体现出顶层遐想的政策性和试验性。
央企发展新质坐褥力的中枢在于“时刻-产业-轨制-证据”四维协同：既需突破量子信息等“硬科技”，亦需重构如东风“车路云生态”的产业范式，更离不开科创板相反化监管等轨制创新。
咱们期待将来央企对峙新发展理念，以“五个念念维”为指引，以“四新”为握手，在怒放创新中构建当代化产业生态，从单点创新转向系统赋能，的确成为大家新质坐褥力的“策源地”和“主阵脚”。
（作家金念念宇系秦安政策智库中枢成员，中国智库高等商议员、北京泛亚智库学术委员会副主任、中国联结商业协会数字经济专科委员会参谋人）