两部门：饱读舞外资在华开展股权投资 教训更多优质外资永久投资我国上市公司
2月19日音信，国务院办公厅发布对于转发商务部、国度发展篡改委《2025年稳外资行动决议》的奉告。其中建议，饱读舞外资在华开展股权投资。握好《异邦投资者对上市公司策略投资看管办法》落实，制定发布实施策略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，教训更多优质外资永久投资我国上市公司。
决议全文2025年稳外资行动决议
商务部 国度发展篡改委
外商投资是激动高水平对外通达的垂危实质，为发展新质坐褥力和终局中国式当代化发扬着垂危作用。为作念好2025年稳外资责任，加大引资稳资力度，现制定如下行动决议。
一、有序扩大自主通达
（一）扩大电信、医疗、考验等领域通达试点。支柱试点地区握好升值电信、生物本事、外商独资病院领域通达试点政策宣贯落实，对关系领域外商洽谈格局开展“专班式”追踪管事，实时息争贬假造题，推动格局尽早落地。当令进一步扩大电信、医疗领域通达试点。究诘制定有序扩大考验、文化领域自主通达实施决议，当令对外公布并稳步实施。
（二）落实全面取消制造业领域外资准入截止要求。对于外资准入负面清单以外的领域，严格按照表里资一致的原则对外资准入实施看管。篡改阛阓准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类有联想主体扩打通达。
（三）优化国度处功绩扩打通达空洞试点示范。支柱北京示范区发扬处功绩扩打通达引颈作用，推动试点责任提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新实质新任务，重心领域通达举措优先在试点示范地区试验。深刻究诘处功绩扩打通达政策举措，密切关注试点激动情况，实时复制执行试点教训。支柱国度处功绩扩打通达空洞试点示范地区开展法度化成就。
（四）推动生物医药领域有序通达。支柱恰当条目的外资企业参与生物成品分段坐褥试点，加速省级试点决议、质地监管决议审核，推动生物医药产业优化资源配置，实时息争贬责试点经由中企业遭遇的贵重问题。究诘完善医药领域通达政策，便利改进药加速上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产物采购可预期性。
（五）饱读舞外资在华开展股权投资。握好《异邦投资者对上市公司策略投资看管办法》落实，制定发布实施策略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，教训更多优质外资永久投资我国上市公司。
二、提高投资促进水平
（六）不时打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制篡改要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施决议，经心联想实施“投资中国”系列行为。央地协同联动，开展境外投资促进行为，更好利用外资激动制造业补链强链。针对我主要投资开端地不同性情，究诘制定相反化引资联想和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进责任组机制，加大格局撮合对戮力度。
（七）加大外资企业境内再投资支柱力度。不时优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。究诘制定饱读舞外资企业境内再投资政策门径，促进外资企业在华所赚钱润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息讲明试点。
（八）扩大饱读舞外商投财富业范围。篡改扩大饱读舞外商投财富业目次，优化外商投资结构，促进外资管事我国制造业高质地发展，教训外资投向当代处功绩，花呗套现支柱外资更多投向中西部和东北地区。
（九）取消外商投资性公司使用境内贷款截止。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资竖立总部型机构提供便利。
（十）饱读舞跨国公司投资竖立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司关系礼貌，在外汇看管、东说念主员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资竖立投资性公司提供便利。保险关系外商投资性公司在华投资竖立的企业照章依规享受外资企业待遇。
（十一）便利异邦投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，篡改《对于异邦投资者并购境内企业的礼貌》，优化外资并购公法和并购交易法度，完善并购看管范围，镌汰跨境换股门槛等。
（十二）加大重心领域引资力度。饱读舞外商投资衍生、饲养开拓坐褥、饲料兽药坐褥等畜牧业关系领域并享受国民待遇。支柱外资企业参与我国新式工业化程度，重心引进高本事领域外商投资，为外资企业提供更多阛阓契机和配合空间。饱读舞养老管事、文化和旅游、体育、医疗、职业考验、金融等处功绩领域眩惑利用外资，昂然多头绪管事枉然需求。
（十三）加强经济政策和营商环境对外宣介。充分操纵新闻发布、吹风会、罗致采访、行家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外通达的新政策新举措新亮点。
三、增强通达平台效率
（十四）深化开发区看管轨制篡改。完善政策支柱体系，制定深化国度级经济本事开发区篡改改进的政策文献，在成分保险、重心领域通达、承担篡改试点任务、经济看管权限下放等方面出台新举措，提高国度级经济本事开发区外向型经济发展水平。推动国度级高新区、海关寥落监管区域及各类省级开发区等动作对外通达平台发扬稳外资作用。
（十五）实施开脱生意试验区提高策略。推动开脱生意试验区提质增效，扩大篡改任务授权，加速激动海南开脱生意港中枢政策落地，打造眩惑外商投资高地。支柱开脱生意试验区在外资准入领域加大压力测试，不时扩大公法、规制、看管、法度等轨制型通达。
四、加大管事保险力度
（十六）推动要紧和重心外资格局落地。支柱将更多外资格局纳入要紧外资格局和重心外资格局清单，加大政策支柱和管事保险力度，加速推动格局落地成就。
（十七）建立政府采购本国产物法度体系。尽快制定出台关系文献，明确政府采购本国产物法度，确保不同所有制企业在中国境内坐褥的产物对等参与政府采购行为。加强政府采购领域政策宣传，作念好外资企业投诉处理责任。
（十八）拓宽外资企业融资渠说念。饱读舞金融机构为外资企业提供融资管事，开展重心外资企业贷款需求及投资有联想情况调研，有针对性举办银企对接行为。教训各类基金与外资企业开展股权投资配合，支柱在华外资企业扩大投资有联想范围、深耕中国阛阓。
（十九）促进东说念主员交游便利化。加速互免签证协定商谈，不绝稳妥扩大片面免签国度范围。优化港口签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进东说念主员跨境流动。更新《异邦商务东说念主士在华责任糊口指引》。
（二十）提高外资企业生意便利化水平。作念好优惠生意协定项下原产地文凭签证责任，助力外资企业出口货品享受协定伙伴方关税减让。优化重心外资格局入口成套开拓考试监管。加大对外资企业海关“经认证的有联想者”（AEO）莳植力度，进一步优化镌汰AEO马上布控巡视率。积极稳妥激动入口商品采信，将更多恰本日赋的中外考试机构纳入采信机构目次。饱读舞外资企业开展学问产权备案，坚决打击收支口神志骚动外资企业学问产权的行为。
各地区、各相关部门要在党中央聚拢长入携带下，刚毅不移深化篡改通达，细化实化具体落实举措，在投资促进、权利保护、管事保险等方面改进责任方法、强化政策和成分支柱，确保2025年内各项举措落地收效，灵验提振外商投资信心。要组织相关部门赴重心地区、重心外资企业开展专项访谒行为，深刻了解外资企业诉求，灵验回复外资企业温雅。商务部、国度发展篡改委要会同相关部门和单元加强指导息争，作念好政策宣传，推动政策落地。要紧事项实时陈述讲明。
